2014年 08月 21日
自治体の不祥事 |
自治体の不祥事と課題
最近の新聞報道によると、益田市は31日、市のごみ収集業務を巡る談合事件で官製談合防止法違反の罪に問われた市課長補佐級職員、被告(57)を同日付で懲戒免職処分にした。
また、益田市は15日、固定資産税の減額特例の適用を誤って、過大徴収していたと発表した。確認できただけで1995年度以降18件あり、同税を基準とする国民健康保険税分と合わせ、計約1900万円を還付する。と発表した。
なぜ、再三にわたりこのようなミスでは済まされない不祥事が発生するのか。税務課の不祥事は以前にもあった。議員や幹部職員らはあの事件は、どの市長時代の出来事だ!なんて能天気なことを言っている。事件の根本的な解決策を考えようとしない。職員の職務は住民の利益と財産の保全を主目的としており、住民の血税で飯を食っていることを忘れてはならない。
1.自治体の内部統制は、最少経費で最大の効果を目的として、首長が構築すべき組織経営、管理である。地方自治体は、首長の強いリーダーシップにより、職員の意識を変革し、地方公共団体を取り巻く様々なリスクに対して、自律的に対応可能な体制を整備して、職員の不注意やミスによる不祥事が発生しない体制(仕組み)を創らなければならない。
2.自治体の遵守、従順は、法令遵守義務、信用失墜行為の禁止に定められているように、地方公務員には必須の知識である。情報の漏洩などの法令違反や、不当要求への対応など自治体にとって重要な課題である。
3.自治体の情報公開は、市民に必要かつ十分な情報を、日刊新聞、広報紙、テレビ、インターネット(特に市のホームページ)を通じて、適時かつ正確に市民に開示することであるが、自治体にとって重要な課題である。
選挙により選ばれた議員が自治体の統治、監視機能を発揮し、優れた統治、監視を可能とする関連法規の完備と徹底遵守。さらに職員による適正な行政執行が効率的でよい統治、監視が可能となるべきである。
しかしながら、現実の自治体監査委員監査は、法制度において、その選任方法、議会選出委員、事務局員のあり方などにおいて外見的独立性は必ずしも確保されていない。
このような状況の中ではあるが、信頼性の高い市の行財政運営を推進するために、業務の有効性と効率性を図ることを目的として内部統制を構築し、さらに自治体統治、監視を可能とする関連法規の整備運用と徹底遵守により効率的でよい統治を目指されることを期待する。
最近の新聞報道によると、益田市は31日、市のごみ収集業務を巡る談合事件で官製談合防止法違反の罪に問われた市課長補佐級職員、被告(57)を同日付で懲戒免職処分にした。
また、益田市は15日、固定資産税の減額特例の適用を誤って、過大徴収していたと発表した。確認できただけで1995年度以降18件あり、同税を基準とする国民健康保険税分と合わせ、計約1900万円を還付する。と発表した。
なぜ、再三にわたりこのようなミスでは済まされない不祥事が発生するのか。税務課の不祥事は以前にもあった。議員や幹部職員らはあの事件は、どの市長時代の出来事だ!なんて能天気なことを言っている。事件の根本的な解決策を考えようとしない。職員の職務は住民の利益と財産の保全を主目的としており、住民の血税で飯を食っていることを忘れてはならない。
1.自治体の内部統制は、最少経費で最大の効果を目的として、首長が構築すべき組織経営、管理である。地方自治体は、首長の強いリーダーシップにより、職員の意識を変革し、地方公共団体を取り巻く様々なリスクに対して、自律的に対応可能な体制を整備して、職員の不注意やミスによる不祥事が発生しない体制(仕組み)を創らなければならない。
2.自治体の遵守、従順は、法令遵守義務、信用失墜行為の禁止に定められているように、地方公務員には必須の知識である。情報の漏洩などの法令違反や、不当要求への対応など自治体にとって重要な課題である。
3.自治体の情報公開は、市民に必要かつ十分な情報を、日刊新聞、広報紙、テレビ、インターネット(特に市のホームページ)を通じて、適時かつ正確に市民に開示することであるが、自治体にとって重要な課題である。
選挙により選ばれた議員が自治体の統治、監視機能を発揮し、優れた統治、監視を可能とする関連法規の完備と徹底遵守。さらに職員による適正な行政執行が効率的でよい統治、監視が可能となるべきである。
しかしながら、現実の自治体監査委員監査は、法制度において、その選任方法、議会選出委員、事務局員のあり方などにおいて外見的独立性は必ずしも確保されていない。
このような状況の中ではあるが、信頼性の高い市の行財政運営を推進するために、業務の有効性と効率性を図ることを目的として内部統制を構築し、さらに自治体統治、監視を可能とする関連法規の整備運用と徹底遵守により効率的でよい統治を目指されることを期待する。
by nakayama-yutaka
| 2014-08-21 05:40
| 益田市政
|
Comments(0)